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走进镇宁

人口就业

镇宁——人口就业

发布时间:2021-05-19

2020年是脱贫攻坚工作收官之年,是“十三五”规划最后一年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。镇宁自治县人力资源和社会保障工作在县委、县人民政府的领导下,在市人力资源和社会保障局的帮助指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对贵州工作的系列重要指示批示精神,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,全力稳定就业局势、抓好就业创业工作,加强人才队伍建设,完善社会保障体系,构建和谐劳动关系,深入推进人社扶贫,助推决战决胜脱贫攻坚。

一、“十三五”工作完成情况

2016年至2020年城镇新增就业人数为25670人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,就业形势总体保持稳定。全县职业技能培训28402人,全县农村富余劳动力转移就业6.4万人。发放创业担保贷款,贷款金额7734万元;发放一次性创业补贴45人,发放补贴15.8万元,为创业者提供融资支持。

(一)做好就业创业服务,为群众保驾护航

一是做好《就业失业登记证》发放管理工作,加强就业、失业统计管理。二是认真开展就业信息统计分析和统计调查,保证就业信息统计数据的及时、准确和全面。三是认真审核并颁发劳务派遣许可证、人力资源服务许可证。

(二)加大职业培训力度,提升就业创业技能

建立了技能培训、就业指导、职业介绍和跟踪服务为一体的农村劳动力转移培训机制,扩大农村劳动力职业技能培训规模。积极开展扶贫式职业技能培训,有效提高扶贫效果。结合深度扶贫攻坚工作,以易地扶贫搬迁工程安置点、60个深度贫困村、全省极贫乡、出列乡镇的贫困劳动力为重点,分时段、多轮次开展农村贫困劳动力全员培训。

(三)引导高校毕业生就业创业,兑现高校毕业生补贴政策

认真开展高校毕业生实名制登记管理,按月动态跟踪高校毕业生就业失业状况。落实奖励补贴政策,鼓励企业吸纳高校毕业生就业。对已就业高校毕业生,免费办理就业登记,并按规定提供人事、劳动保障代理服务;未就业的高校毕业生可按规定办理失业登记,并纳入户籍所在地失业人员统一管理,免费为其提供求职登记、政策咨询、职业指导、职业介绍、岗位信息等“一站式”服务;对于正在着手创业高校毕业生,积极提供创业培训、小额担保贷款、项目推介、专家指导、跟踪服务为主的“一条龙”服务,多渠道、多形式鼓励高校毕业生就业创业。

(四)开展劳动力就业信息数据采集,夯实就业工作基础

持续开展数据采集普查工作。通过招投标购买公共就业服务方式,委托中标单位贵州中科生态科技云有限公司大规模开展数据采集,通过调取录入系统数据显示:单位采集目标任务4413条,录入完成5159家,采集率达到116.9%;劳动力数据采集目标任务254817数,录入331580条,出去重复数据、非本地数据76763条,有效数据为271109条106.4%。目前,正在等待省级评估验收。 

(五)落实就业创业优惠政策,驱动创业致富

大力实施“创建创业型城市”和“雁归兴贵”活动,用好用足用活国家扶持创业的政策措施,实施创业补贴、场租补贴、社保补贴、免费培训、信息咨询、创业指导等方面的优惠政策,帮助有创业愿望、有创业能力的搬迁移民创业,推动实现创业带动就业、创业增收。

(六)坚持“六保”“六稳”并举,就业扶贫工作成效明显

围绕就业扶贫重点,突出开展城镇新增就业、家政护工培训输出、职业技能培训、创业担保贷款发放及创业扶持政策的落实等,各项就业创业工作均衡推进。通过鼓励企业吸纳就业一批、产业发展就业一批、依托重大项目就业一批、励创业带动就业一批、灵活就业一批、托底安置就业一批、劳务输出就业一批等方式,促进贫困劳动力创业就业,实现增收脱贫。截至目前,全县共有建档立卡劳动力47977人,其中:省外务工23104人(主要为浙江、广东、福建、江苏、云南等地,通过对口帮扶输送44名贫困劳动力到胶州就业,已稳定就业3个月以上的有28人);县外省内务工3014人;县内务工10824人(其中共42个扶贫车间吸纳512人);县内从事农业就业、产业项目就业9208人;1827人因为照顾病人、残疾、在校生、疾病等原因无就业意愿或不纳入劳动力;零就业家庭实现动态清零。

二、2020年工作完成情况

(一)全力配合做好疫情防控、企业复工复产工作

1.组织节前返乡劳动者返岗复工。春节前返乡农民工总人数33583人,采取“点对点”的方式,加强与输出地相关部门对接,投入就业补助资金146.34万元,通过购买服务方式委托4家人力资源服务机构与乡(镇、街道)村(社区)共同开展岗位信息收集、宣传组织、推荐就业、护送农民工返岗就业等,免费输送返乡农民工15批次、1757人。其中输送省外1749人(其中贫困劳动力461人,易地搬迁劳动力43人),其中浙江省1331人,广东省227人、福建省140人、江苏省46人、山东省胶州市5人);输送至贵阳市花溪区务工8人。

截至目前,全县春节后已外出务工33583人,其中省外务工25431人(贫困劳动力6146人),县外省内务工8152人(贫困劳动力5332人),实现清零目标。

2.多渠道开发就业岗位并提供适配服务。疫情期间,我局一是当好就业岗位的“搬运工”,采取鼓励企业吸纳用工就业一批、引导劳务输出转移就业一批、创办扶贫车间就业一批、鼓励自主创业就业一批、依托重大项目就业一批、开发公益性岗位安置一批等方式,多渠道开发就业岗位帮助建档立卡户劳动力就业。二是积极开展岗位推送、推荐活动,共通过线上线下以及入户推送等方式,发布就业9期,35600个就业岗位,使求职者“求职有门、就业有路、困难有助”。三是依托村支两委、驻村工作组、网格员、包保干部将岗位直接“一对一、面对面”精准推送岗位。四是通过村组微信群、QQ群等方式推送就业岗位。

(二)以就业扶贫为重点,全力推动脱贫攻坚工作

1.2020年,多措并举,就业扶贫工作获成效。围绕就业扶贫重点,突出开展城镇新增就业、家政护工培训输出、职业技能培训、创业担保贷款发放及创业扶持政策的落实等,各项就业创业工作均衡推进。通过鼓励企业吸纳就业一批、产业发展就业一批、依托重大项目就业一批、励创业带动就业一批、灵活就业一批、托底安置就业一批、劳务输出就业一批等方式,促进贫困劳动力创业就业,实现增收脱贫。截至12月底,我县城镇新增就业3806人,完成市目标任务3510的108%;与去年5846的平均数相比,增速是 22%;期末登记失业人数为 1066人,期末从业人数为 26146人,失业率控制在 3.92%。新增创业户466人,完成市目标任务455户的102%,创业带动就业2138人,完成市目标任务2215人的96.5%。实现转移就业12032人。创业担保贷款放129笔,金额3305万元。共开展职业技能培训8533人,完成目标任务8400人的101%。全县共有贫困劳动力47977人,共就业46150人,除1827人因为照顾病人、残疾、在校生、疾病等原因无就业意愿或不纳入劳动力外,零就业家庭实现动态清零。

2.摸清底数,以数据支撑扶贫工作。以各乡镇(街道)人民政府(办事处)为主体、各村(社区)为单元,以村支两委、驻村工作组、网格员、包保干部等为力量开展调查摸底,通过手机APP录入实名制系统,完成二轮全覆盖式摸排,做到数据准、台账清,零就业家庭实现动态清零。

3.完善劳务协作机制,搭建良好的劳务输出平台。2020以来,我县已与浙江省东阳市、台州市和福建晋江市等地签订劳务合作协议,有效地拓宽劳务输出渠道。通过“点对点”、“一站式”式,共组织461名建档立卡户劳动力到省外务工。已组织45名劳动力(其中44人系建档立卡户)赴胶州就业,目前仍有28人在胶州稳定就业。

4.多形式职业技能培训,提高贫困群众的就业创业能力。培训中采取有效措施确保培训后实现就业创业:一是加强对市场就业情况研判和预测,针对省不同用工需要,开展需求量大、带动作用明显、群众意愿强烈、针对性较强的技能培训。二是注重指导培训机构引导培训学员学员学以致用,并加强就业创业跟踪指导服务,运用创业就业扶持政策引导学员自主创业和就业。三是积极创新就业跟踪服务模式,采取“人力资源服务机构+培训机构”的方法,明确指定劳务公司与培训机构结队合作,培训机构负责培训,劳务公司负责后续跟踪就业服务。对培训后未实现就业的贫困劳动力,劳务公司推荐就业3次以上。截至11月中旬,已开展职业技能提升培训110期、8533人,其中建档立卡贫困劳动力5634人。

5.构建创业扶持体系,鼓励创业带动就业。依托创业担保贷款,鼓励创业就业,以创业带动就业。截止2020年10月20日,发放创业担保贷款129笔,金额3305万元,带动就业559人,撬动民间之本11125万元。其中微型企业贷款7笔,金额1550万元,带动就业103人;妇女创业贷款22笔,金额320万元;高校毕业贷款2笔,金额30万元;退伍军人贷款5笔,贷款金额75万元;精准贫困户2人,贷款金额30万元,助力推动创业带动就业。

6.做好公共服务,扎实开展易地扶贫搬迁后续工作。镇宁自治县17个易地扶贫搬迁安置点共有劳动力家庭2162户、4697人,已培训2162户、4697人,培训落实率100%,已就业2162户、4432人,就业率94.36%,零就业家庭实现动态清零。

7.多措并举,切实做好兜底安置就业工作。通过开放公益性岗位等使一批难以通过市场形式实现就业的就业困难人员实现稳定就业。当前公益性岗位在岗 387人(其中建档立卡劳动力73人),就业援助专岗 333个,整合各种社会资源,培育、认定就业扶贫车间 42个,优先安置无法外出务工的劳动者、零就业家庭劳动力等就业,带动就业 1480人(其中建档立卡劳动力512人)。

8.促兜底保障,打赢社保扶贫攻坚战。一是指导各乡(镇、街道)人社中心开展城乡居民贫困人员参加基本养老保险和对符合条件的贫困人口由地方政府代缴城乡居民养老保险费“回头看”工作。二是指导督促各乡(镇、街道)人社中心建立完善特殊困难群体人口参保工作台账,建立健全2020年度特殊困难人员参保登记和待遇保障情况动态化管理工作台账。三是开展政策宣传,引导未参保的城乡居民尤其是符合条件的建档立卡人口、低保对象、特困人员等困难群体积极参加基本养老保险,推进城乡居民基本养老保险参保工作。

9.精兵强将齐帮扶,全局干部职工70%下沉乡镇帮扶按照县委、县政府、县扶贫办工作安排部署,我局充分整合政策、项目、资金、人才等资源力量。主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动帮扶工作,在原本30%下沉驻村开展脱贫攻坚工作的基础上,2020年6月20日我局又组织主要领导吴顺祥同志、分管领导旷伍元同志及中层干部15人到马厂镇茂良村驻村开展脱贫攻坚工作,竭尽全力开展脱贫攻坚一线干部工作。